Аналіз впливу
регуляторного акту до проекту рішення
Баштанської міської ради «Про
встановлення розмірів ставок єдиного
податку»
Проект
рішення сесії Баштанської міської ради «Про встановлення розмірів ставок
єдиного податку» визначає правові та економічні
засади визначення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого
підприємництва – фізичних осіб, регулює господарські відносини між органами
місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання.
1. Визначення
проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.
За останні
роки відбулися значні зміни в економічному становищі країни: зріс рівень
мінімальної заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, відповідно зросла
також видаткова частина бюджету Баштанської
міської ради. Сьогодні існує нагальна необхідністи розробки проекту
регуляторного акта "Про встановлення розмірів ставок єдиного податку”, яким
буде затверджено розміри єдиного податку.
При встановленні розмірів ставок єдиного податку
буде враховуватись соціальна значимість певного виду діяльності, необхідність
розвитку окремих видів робіт та послуг на території міської ради.
Ще одна проблема, яку необхідно розв’язати шляхом
прийняття даного рішення, полягає у невідповідності рішення Баштанської
районної ради від 16 грудня 2008 №3 «Про встановлення розмірів ставок єдиного
податку для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб» вимогам чинного
законодавства. Даний проект регуляторного акту
визначає правові, економічні, соціальні та організаційні засади
встановлення розмірів ставок єдиного податку для суб’єктів малого
підприємництва – фізичних осіб.
2.
Визначення цілей державного регулювання.
Проект рішення сесії Баштанської міської ради «Про
встановлення ставок єдиного податку» розроблено з метою затвердження ставок
єдиного податку для фізичних осіб-підприємців та доповнення переліку видів
підприємницької діяльності відсутніми. Основними цілями його прийняття є:
– легалізація окремих видів діяльності, що були
відсутні у переліку;
– створення
законодавчо врегульованого правового простору, який відповідатиме потребам
діючої системи оподаткування у сфері малого підприємництва;
– збільшення надходжень до місцевого бюджету за
рахунок оподаткування всіх видів господарської діяльності та збільшення розміру
ставок єдиного податку для високодохідних видів діяльності, що здійснюється на
території Баштанської міської ради;
– створення
сприятливого підприємницького середовища.
3. Альтернативних способів досягнення зазначених
цілей, які б відповідали чинному законодавству немає.
4. Опис
механізму, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми.
Вказану вище проблему планується розв’язати шляхом:
– введення
нових видів підприємницької діяльності, що відсутні, і встановлення для них
ставок єдиного податку;
– збільшення
розмірів ставок єдиного податку для високодоходних видів діяльності;
– зменшення
ставок єдиного податку для окремих низькодоходних видів діяльності.
Проект має відрегулювати діючі ставки єдиного
податку для фізичних осіб-підприємців та затвердити їх у новій редакції. сприяти
забезпеченню та організації сплати єдиного податку суб’єктами господарювання до
бюджету, відкритості та прозорості при встановленні розмірів ставок.
Впровадження
регуляторного акту дозволить:
– підприємцям
розвивати види діяльності, які мають попит у ринковому середовищі і
задовольняють потреби громадян;
– легалізувати окремі види діяльності, що були
відсутні у переліку;
– збільшити
надходження до міського бюджету.
5. Очікувані
результати прийняття акту.
У результаті прийняття даного регуляторного акту
будуть встановлені розміри ставки єдиного податку для суб’єктів малого
підприємництва – фізичних осіб, що дасть
змогу забезпечити сталість надходжень до місцевого бюджету.
6. Обґрунтування запропонованого строку дії акту.
Строк дії
запропонованого регуляторного акту необмежений, з можливістю внесення до нього
змін або його відміни у разі зміни чинного законодавства та з інших поважних
причин.
7. Визначення
показників результативності акту.
Даний
регуляторний акт окремо визначених показників не матиме. Проте опосередковані показники результативності даного регуляторного акту є:
– розмір надходжень суми єдиного податку з
прийняттям цього регуляторного акту;
– кількість суб’єктів господарювання, на яких
поширюватиметься дія акту;
– розмір
коштів і часу, що витрачатиметься суб’єктами господарювання, пов’язаними з
виконанням вимог акту;
– рівень поінформованості суб’єктів господарювання з
основних положень акту.
8. Визначення
заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту.
Для отримання даних буде застосовано аналіз
надходжень до місцевого бюджету від сплати єдиного податку та дані по малому
бізнесу державної податкової інспекції у Баштанському районі.
Базове відстеження результативності дії
регуляторного акту здійснюється до дня набрання ним чинності.
Повторне відстеження результативності дії
регуляторного акту проводиться через 1 рік з моменту набрання чинності рішення
сесії.
Аналіз впливу регуляторного акту до проекту рішення
Баштанської міської ради «Про встановлення розмірів ставок, строків дії,
порядку та строків сплати збору за провадження деяких видів підприємницької
діяльності»
Проект
рішення сесії Баштанської міської ради «Про встановлення розмірів ставок,
строків дії, порядку та строків сплати збору за провадження деяких видів
підприємницької діяльності» визначає правові та економічні засади визначення розмірів ставок збору за
провадження деяких видів підприємницької діяльності, регулює господарські
відносини між органами місцевого самов-рядування та суб’єктами господарювання.
1. Визначення
проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.
За останні
роки відбулися значні зміни в економічному становищі країни: зріс рівень
мінімальної заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, відповідно зросла
також видаткова частина бюджету Баштанської
міської ради. Сьогодні існує нагальна необхідність розробки проекту
регуляторного акта «Про встановлення розмірів ставок, строків дії, порядку та
строків сплати збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності».
При встановленні розмірів ставок збору за
провадження деяких видів підприємницької діяльності буде враховуватись
соціальна значимість певного виду діяльності, необхідність розвитку окремих
видів робіт та послуг на території міської ради.
Даний проект регуляторного акту визначає правові, економічні, соціальні та
організаційні засади встановлення розмірів ставок збору за провадження деяких
видів підприємницької діяльності.
2.
Визначення цілей державного регулювання.
Проект рішення сесії Баштанської міської ради «Про
встановлення розмірів ставок, строків дії, порядку та строків сплати збору за
провадження деяких видів підприємницької діяльності» розроблено з метою
затвердження ставок збору за провадження деяких видів підприємницької
діяльності. Основними цілями його прийняття є:
– створення законодавчо врегульованого правового
простору, який відповідатиме потребам діючої системи оподаткування у сфері
підприємництва;
– збільшення
надходжень до місцевого бюджету;
– створення
сприятливого підприємницького середовища.
3. Альтернативних способів досягнення зазначених
цілей, які б відповідали чинному законодавству немає.
4. Очікувані
результати прийняття акту.
В результаті прийняття даного регуляторного акту
будуть встановлені розміри ставок збору за провадження деяких видів
підприємницької діяльності, що дасть змогу забезпечити сталість надходжень до
місцевого бюджету.
5. Обґрунтування запропонованого строку дії акту.
Строк дії
запропонованого регуляторного акту необмежений, з можливістю внесення до нього
змін або його відміни у разі зміни чинного законодавства та з інших поважних
причин.
6. Визначення показників результативності акту.
Даний
регуляторний акт окремо визначених показників не матиме. Проте опосередковані показники результативності даного регуляторного акту є:
– розмір
надходжень суми збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності з
прийняттям цього регуляторного акту;
– кількість суб’єктів господарювання, на яких
поширюватиметься дія акту;
– розмір коштів
і часу, що витрачатиметься суб’єктами господарювання пов’язаними з виконанням
вимог акту;
– рівень поінформованості суб’єктів господарювання з
основних положень акту.
7. Визначення
заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності
акту.
Для отримання даних буде застосовано аналіз
надходжень до місцевого бюджету від сплати збору за провадження деяких видів
підприємницької діяльності та дані по малому бізнесу державної податкової
інспекції у Баштанському районі.
Базове відстеження результативності дії
регуляторного акту здійснюється до дня набрання ним чинності.
Повторне відстеження результативності дії
регуляторного акту проводиться через 1 рік.
Перший заступник Баштанського міського голови В.В.КОТ