Проект

Про затвердження

Положення про збір за місця для паркування  транспортних засобів 
у місті Баштанка

У зв'язку з набуттям чинності з  01.01.2011 року Податкового кодексу України,  відповідно до положень Закону України «Про засади державної   регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та керуючись       статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська  рада 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити  Положення про збір за місця для паркування транс-портних засобів  у місті Баштанка, згідно додатку  № 1, та Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження  діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, згідно    додатку №2.

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів та постійну комісію з питань агропромислового комплексу і земельних ресурсів, благоустрою, екології, транспорту, зв’язку, промисловості, будівництва та житлово-комунального господарства.

          Міський голова                              В. Ф. Рибаченко.

Додаток 

1. Загальні положення

1.1. Положення про збір за місця для паркування транспортних засобів у місті   Баштанка (надалі – Положення) розроблено відповідно до Податкового кодексу України та законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух», «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт», «Про благоустрій населених пунктів», постанов Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 р. №198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», від 10.10.2001 р. №1036 «Про Правила дорожнього руху», від 03.12.2009 р. №1342 ″Про затвердження Правил паркування транспортних засобів″, від 02.03.2010 р. №258 ″Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів″.

Положенням про збір за місця для паркування транспортних засобів у місті Баштанка визначається єдиний порядок організації та функціонування зон паркування транспортних засобів на території міста Баштанка з метою:

1.1.1. Забезпечення належного благоустрою, у тому числі і благоустрою доріг вуличної мережі.

1.1.2. Збільшення пропускної здатності проїжджих частин вулиць міста.

1.1.3. Підвищення безпеки дорожнього руху та дисципліни водіїв.

1.1.4. Впорядкування паркування транспортних засобів на вулицях та майданчиках міста.

1.1.5. Підвищення культури паркування.

1.1.6. Підвищення дисципліни сплати збору та послуг за паркування, збільшення фінансових надходжень до бюджету міста Баштанка.

1.2. Це Положення розроблене відповідно до чинного законодавства та з метою впровадження у системі  платного паркування міста єдиної політики з питань нормативного    регулювання, організації, функціонування, ціноутворення, координації і контролю.

2. Основні терміни, використані у Положенні

Паркування транспорту – тимчасова стоянка транспорту у межах зони паркування, яка визначена міською радою, без відповідальності за збереження транспортного засобу (при оснащенні місць для паркування необхідним обладнанням, у тому числі і дорожніми знаками).

Зона паркування – це відведені або спеціально обладнані на території міста місця для паркування транспортних засобів, які визначені дорожніми знаками, розміткою, та можуть бути обладнані спеціальними технічними пристроями (огорожею, в'їзними та виїзними бар'єрами, шлагбаумами, приміщеннями для персоналу тощо), які можна використовувати для контролю за рухом транспортних засобів.

Відведені місця – частина території міста, яка тимчасово використовується з метою паркування відповідно до розпорядчих актів на період проведення певних заходів (концертів, виставок, ярмарків тощо).

Місце паркування – частина вулиці, на якій створена зона паркування та яка відділена розміткою і призначена для паркування одного транспортного засобу.

Спеціально обладнані місця – місця паркування на проїжджій частині вулиць, прилеглих майданчиках, площах, внутрішніх територіях, визначені дорожніми знаками; можуть мати дорожню розмітку, спеціальні технічні засоби, приміщення для персоналу.

Зона паркування службового транспорту – спеціально обладнані місця для паркування транспортних засобів підприємств, організацій, установ тощо на прилеглих до них територіях.

Плата за паркування автотранспорту – обов'язкова оплата, яка сплачується водієм за паркування автотранспортного засобу в офіційно визначеній зоні паркування та складається зі збору за паркування автотранспорту і плати за організацію паркування автотранспорту, а також підтверджується доступним для звірки розміщенням платіжного документа під вітровим склом транспортного засобу.

Збір за місця для паркування транспортних засобів – обов'язкова оплата, яка згідно із законодавством запроваджується і зупиняється міською радою на території міста та зараховується до бюджету міста.

Плата за організацію паркування автотранспорту – частина плати за паркування, яка є доходом оператора паркування. Ставка плати за організацію паркування автотранспорту встановлюється виконавчим комітетом Баштанської міської ради.

Платники збору за паркування автотранспорту – громадяни чи суб’єкти підприємницької діяльності, які припарковують автотранспорт у спеціально обладнаних або відведених для цього місцях.

Паркувальний талон, квитанція – платіжні документи, які посвідчують сплату за паркування автотранспорту.

Служба контролю – група контролерів, які здійснюють контроль за сплатою коштів у зонах паркування.

Контролер – посадова особа, уповноважена здійснювати функції контролю за сплатою коштів за паркування транспортних засобів у зонах паркування.

Замовник – виконавчий комітет Баштанської міської ради.

Оператор паркування – суб’єкт підприємницької діяльності, юридична чи фізична особа, визначені рішенням виконавчого комітету                   Баштанської міської ради здійснювати організацію платного паркування автотранспорту та забезпечувати надходження збору за місця для паркування до міського бюджету міста Баштанка.

3. Організація зон паркування транспортних засобів

3.1. Організація місць для платного паркування у місті Баштанка здійснюється Замовником за власною ініціативою чи за поданням суб’єктів підприємницької діяльності,  громадських організацій за попереднім погодженням з уповноваженим органом відділу    Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території міста Баштанка.

3.2. Схема місць для платного паркування доводиться до відома учасників дорожнього руху через засоби масової інформації, а конкретні місця для паркування – шляхом встановлення дорожніх знаків і нанесення дорожньої розмітки згідно з Правилами дорожнього руху.

Розробку схем організації дорожнього руху за окремими адресами здійснює замовник за погодженням з уповноваженим органом відділу Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території міста Баштанка.

3.3. Право на організацію та функціонування вуличної зони паркування транспортних засобів на території міста Баштанка надається суб’єкту підприємницької діяльності,  юридичній чи фізичній особі, які виявили бажання займатися відповідною діяльністю.

3.4. Забороняється:

3.4.1. Паркування транспортних засобів з порушенням вимог Правил дорожнього руху, цього Положення та Правил благоустрою території міста Баштанка.

3.4.2. Організація платних місць паркування на проїжджих частинах вулиць у межах, прилеглих до закладів охорони здоров'я, дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх шкіл, міських кладовищ і культових споруд та на їх територіях.

3.5. У зонах платного паркування до 10 відсотків місць паркування (але не менш як одне місце) виділяється для пільгового розміщення транспортних засобів.

3.6. Режим роботи зон платного паркування встановлюється Замовником.

3.7. Контроль за здійсненням діяльності оператором платного паркування покладається на Замовника.

4. Форми оплати та порядок розрахунків за паркування

4.1. До системи оплати за користування місцями платного паркування у місті Баштанка входить готівкова форма розрахунків, а саме:

4.1.1. Квитанції (чеки) на паркування автотранспорту.

4.2. Порядок розрахунків за паркування транспортних засобів:

4.2.1. Квитанції, чеки на паркування надходять в обіг із зазначенням оплаченого часу знаходження транспортного засобу на місці паркування.

4.2.2. Фізичні особи здійснюють розрахунки за паркування транспортного засобу по квитанції на місці паркування за готівку.

5. Плата за паркування транспортних засобів

5.1. Плата за паркування транспортних засобів на території міста Баштанка включає в себе збір за місця для паркування, який затверджується рішенням сесії Баштанської міської ради, та плату за організацію паркування, яка встановлюється рішенням виконавчого комітету міської ради.

5.2. Збір за місця для паркування:

5.2.1. Збір за місця для паркування встановлюється за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності, у розмірі 0,03 відсотка мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

5.2.5. За несвоєчасне перерахування збору до оператора паркування застосовуються фінансові санкції, відповідно до чинного законодавства.

5.3. Плата за організацію паркування:

5.3.1. Плата за організацію паркування – це плата за облаштування та обслуговування місць для платного паркування (встановлення та експлуатації дорожніх знаків, табличок, нанесення дорожньої розмітки тощо).

5.3.2. Стягується з юридичних та фізичних осіб за кожну годину паркування згідно із встановленим виконавчим комітетом Баштанської міської ради тарифом за організацію паркування.

5.3.3. Сплачується водіями на місцях для платного паркування одночасно зі збором за паркування з отриманням єдиного платіжного документа про сплату (чека, квитанції тощо).

5.3.4. Стягується готівкою.

6. Система управління, координація

та контроль зон паркування

6.1. До системи платного паркування та контролю зон паркування належать:

6.1.1. Місця для паркування з дорожньою розміткою або без дорожньої розмітки та дорожніми знаками.

6.1.2. Квитанції, чеки.

6.1.3. Контролери, які здійснюють контроль за сплатою водієм коштів за паркування.

6.1.4. Працівники відділу Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території  міста Баштанка, які контролюють дотримання Правил дорожнього руху у частині паркування, тощо.

6.2. Облаштування місць для платного паркування, а також здійснення розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування їхнього транспорту покладається на оператора паркування.

6.3. Оператор паркування у своїй роботі керується чинним законодавством та цим Положенням.

6.4. Оператор паркування здійснює за власний рахунок оснащення, експлуатацію і утримання місць для платного паркування: встановлює обладнання для паркування, проводить ремонт, облаштовує майданчики для паркування транспортних засобів, проводить монтаж дорожніх знаків тощо.

6.5. Контроль за сплатою коштів та дотриманням вимог цього Положення здійснюють контролери служби контролю оператора паркування.

6.6. Організація зони паркування, справляння плати за паркування, перерахунок до міського бюджету міста Баштанка збору за паркування автотранспорту здійснюється оператором паркування.

6.7. Відділ Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території міста Баштанка здійснює контроль за дотриманням водіями автотранспортних засобів та операторами паркування правил дорожнього руху.

6.8. Контроль за повнотою та своєчасністю сплати збору за паркування автотранспорту здійснює державна податкової інспекції у Баш-танському районі та Замовник.

7. Звітність

7.1. Збір за паркування сплачується до бюджету міської ради авансовими внесками до 30 числа кожного місяця. Остаточна сума збору сплачується на підставі декларації за податковий квартал з урахуванням авансових платежів.

7.2. Оператор паркування надає протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, податкову звітність зі збору за паркування автотранспорту за місцем своєї реєстрації.

7.3. За несвоєчасне надання звіту до оператора застосовуються санкції згідно з чинним законодавством.

8. Пільги при користуванні зонами

 платного паркування

8.1. Правом безкоштовного паркування користуються:

8.1.1. Спеціальний автотранспорт зі службовими державними номерними знаками під час виконання прямих службових обов'язків у зоні місць для платного паркування (МВС, СБУ, пожежна охорона, швидка медична допомога, аварійний спеціалізований транспорт комунальних служб міста, служб енергозабезпечення та зв’язку).

8.1.2. Інваліди війни, інваліди з дитинства та інваліди внаслідок загального захворювання на підставі відповідних посвідчень.

8.2. Питання пільгового паркування службового автотранспорту місцевих органів влади та інших бюджетних організацій вирішується окремо Баштанською міською радою за        погодженням з профільними постійними комісіями міської ради.

9. Правила поведінки водія у зоні паркування

Водій:

9.1. Здійснює заїзд у зону паркування, про що його інформують відповідні дорожні знаки 5.38 або 5.39 з табличкою 7.14, визначені у Правилах дорожнього руху.

9.2. Розміщує свій транспортний засіб у зоні паркування відповідно до дорожньої розмітки та з дотриманням всіх вимог Правил дорожнього руху і Правил благоустрою території міста Баштанка.

9.3. Проводить сплату коштів за прогнозований період стоянки транспортного засобу у зоні паркування через уповноваженого працівника оператора паркування.

9.4. Розміщує у доступний для звірки спосіб під вітровим склом автомобіля платіжний документ або абонементний талон.

9.5. Після завершення дозволеного часу паркування транспортного засобу залишає зону паркування або здійснює доплату коштів згідно з пунктом 11.3 цього Положення.

10. Повноваження суб'єктів паркування

10.1. Замовник:

10.1.1. Затверджує схему місць для платного паркування транспортних засобів у місті Баштанка;

10.1.2. Контролює, координує і узгоджує роботу з усіма учасниками діяльності системи платного паркування.

10.1.3. Встановлює плату за послуги оператора по паркуванню транспортних засобів на території міста Баштанка.

10.1.4. Спеціаліст Баштанської міської ради з питань житлово-комунального господарства веде реєстр місць паркування з внесенням змін і доповнень до реєстру, контролює технічний стан місць паркування та розробляє заходи щодо його поліпшення і направляє їх для виконання оператора паркування, доводить до відома власників транспорт-них засобів порядок користування місцями для платного паркування через засоби масової інформації.

10.2. Уповноважений орган – відділ Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території міста Баштанка:

10.2.1. Погоджує схеми паркування транспорту у міста Баштанка;

10.2.2. Контролює виконання встановлених у місті Баштанка цим Положенням норм паркування транспорту у межах своєї компетенції;

10.2.3. Накладає у межах своєї компетенції адміністративні стягнення за порушення Правил дорожнього руху.

10.3. Оператор паркування:

10.3.1. Надає якісні послуги з паркування автомобілів та здійснює контроль за повнотою і своєчасністю збору за місця для паркування;

10.3.2. Забезпечує своєчасне надходження визначеного місцевого збору за місця для паркування;

10.3.3. Забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством;

10.3.4. Обладнує місця для паркування відповідно до чинного законодавства;

10.3.5. Дотримується норм і вимог чинного законодавства з охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, екологічної безпеки;

10.3.6. Навчає персонал, який обслуговує місця для паркування;

10.3.7. Видає водіям транспортних засобів, які припарковані у зонах паркування, платіжні документи встановленого зразка, які передбачені цим Положенням;

10.3.8. У доступній формі доводить до водіїв автотранспортних засобів, які користуються місцями платного паркування, це Положення, а також додаткові умови (послуги) користування, якщо такі встановлюються;

10.3.9. Взаємодіє з працівниками відділу Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території міста Баштанка щодо питань організації місць паркування;

10.3.10. Вимагає від водіїв виконання Закону України «Про дорожній рух» у частині дотримання ними санітарного стану на місці платного паркування;

10.3.11. Не несе відповідальності за охорону транспортних засобів, які припарковані у місцях платного паркування, що ним експлуатуються, якщо це не входить у перелік додаткових послуг, що ним надаються;

10.3.12. Утримує в належному санітарному стані місця паркування.

10.4. Служба контролю:

10.4.1. Виконує функцію контролю за повнотою і своєчасністю сплати водіями збору за місця для паркування;

10.4.2. Вживає заходи, передбачені цим Положенням, до водіїв транспортних засобів за перевищення часу (несплату) користування місцями для платного паркування;

10.4.3. Повідомляє чергову службу відділу Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території міста Баштанка про наявність порушення вимог цього Положення з боку водіїв та необхідність реагування з їх сторони;

10.4.4. Контролює правильність надання пільг окремим категоріям громадян і організаціям щодо користування платними місцями для паркування та при необхідності реєструє транспортні засоби у журналі з метою запобігання несплати за паркування.

11. Обов’язки водія у зоні паркування

Водій у зоні паркування:

11.1. Дотримується вимог цього Положення та інших нормативно-правових актів, що регулюють сферу платного паркування на території міста Баштанка.

11.2. Здійснює паркування транспортних засобів виключно у місцях, визначених розміткою або дорожніми знаками.

11.3. Своєчасно сплачує місцевий збір, послуги за паркування та інші фактично надані послуги , у встановленими нормативними актами послугах.

11.4. Дотримуватися чистоти і порядку у зонах паркування.