Восени цього року минає рік зі
створення у нашій країні автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної
системи «Державний реєстр виборців», що призначена для зберігання, обробки
даних про громадян України, які мають право голосу. Структура, що забезпечує
роботу й адміністрування даної системи, складається із відділів ведення
Державного реєстру виборців при районних державних адміністраціях, відділів
адміністрування Державного реєстру виборців при обласних державних
адміністраціях та Служби розпорядника Державного реєстру виборців Центральної
виборчої комісії. Основним завданням Реєстру є ведення персоніфікованого обліку
виборців та складання списків виборців для виборів та референдумів всіх рівнів.
Як ведеться
персоніфікований
облік виборців
У 2009 році до АІТС «Державний реєстр виборців» була заведена база даних
виборців району, яка була створена у 2005 році районною групою обліку виборців
при райдержадміністрації на основі інформації про громадян виборчого віку, що
надійшла від міської, сільських рад району. База даних використовувалась для
проведення виборів народних депутатів України у 2006 році та для перевиборів
народних депутатів України у 2007. З 2009 року облік виборців району здійснює відділ
ведення Державного реєстру виборців апарату райдерж-адміністрації.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» щоквартально до відділу ведення Реєстру виборців
надають інформацію сектор громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб
Баштанського районного відділу УМВС України в Миколаївській області – про
громадян, які зареєстрували своє місце проживання, знялися з реєстрації, набули
громадянство України та яким виповнилось 18 років протягом останніх трьох
календарних місяців. Відділ реєстрації актів цивільного стану Баштанського
районного управління юстиції надає інформацію про громадян, які змінили
прізвище, ім’я, по-батькові та померли (що підтверджено виданим свідоцтвом про
смерть). Від районного управління праці та соціального захисту населення
райдержадміністрації надходить інформація про осіб, які не здатні пересуватись
самостійно.
Списки виборців
Під час проведення виборчої кампанії відділ ведення реєстру виготовляє списки виборців для
голосування, до якого автоматично включаються всі виборці, які внесені до АІТС
«Державний реєстр виборців». Спочатку виготовляються попередні списки виборців,
які передаються окружним чи дільничним виборчим комісіям у строки, встановлені
відповідним законом про вибори або референдуми для їх уточнення. За період
уточнення виборці можуть прийти на дільницю і ознайомитись зі списками,
перевірити себе на предмет включення чи уточнення своїх персональних даних. У
період уточнення членами дільничних виборчих комісій розносяться запрошення на вибори,
до яких включаються виборці, які внесені до попереднього списку. Якщо виборець
не отримав запрошення або виявив неточності, він може звернутися зі скаргою до
дільничної виборчої комісії, або ж безпосередньо до відділу ведення Державного
реєстру виборців з метою усунення відповідних неточностей та включення до
списку виборців. Слід пам’ятати, що коли необхідно звернутись до комісії чи
органу ведення Реєстру, при собі треба мати паспорт. В органі ведення
заповнюються заяви необхідного зразка, до яких додаються копії паспорта та, в
разі потреби, інші документи. Це може бути заява на включення, зміну виборчої
адреси та зміни ідентифікаційних даних. Для зручності виборців бланки таких
заяв є при сільських радах. Заповнити відповідні заяви можна не тільки під час
виборчої кампанії. В кінці періоду уточнення за три дні до дати виборів
виготовляються та передаються до дільничних виборчих комісій уточнені списки
виборців. Період уточнення дуже важливий, як для Реєстру, виборчих комісій, так
і безпосередньо виборців, тому що від спільної взаємодії у повній мірі залежить
якість уточненого списку виборців, який впливає не тільки на мікроклімат роботи
дільниці в день виборів, але й на результат голосування.
Первинне уточнення
персональних даних
Реєстру
У вересні-жовтні 2009 року Центральна виборча комісія з метою якісного
наповнення бази даних Державного реєстру виборців проводила кампанію по
первинному уточненню персональних даних Реєстру. Через відділення Укрпошти всі,
хто на першому етапі був включений до Реєстру, отримали повідомлення зі своїми
персональними даними. За період первинного уточнення до відділу ведення
Державного реєстру виборців звернулось 316 громадян району з метою усунення
неточностей у своїх персональних даних, та виборці, які були пропущені. Загальна
кількість виборців району на той час становила 28487 чоловік.
Президентська
виборча
кампанія 2010 року
Президентська виборча кампанія була першим серйозним
випробуванням для реєстру.
Працювати довелось у дуже жвавий політичний період, коли інтерес до політики
мали не тільки політичні сили, а й більша частина населення. До Реєстру
звертались громадяни, які були не включені до попередніх списків виборців,
містили про себе неточності у написанні прізвищ, імен, по-батькові та виборчої
адреси. Всього за період виборів до відділу ведення звернулось 990 громадян.
Крім того, з метою усунення неточностей у списках виборців, надходили письмові
звернення від дільничних виборчих комісій, яких у районі було 43. В результаті
проведеної роботи кількість виборців збільшилась та було виправлено неточності
у персональних даних виборців. У другому турі виборів 7 лютого 2010 року
кількість виборців становила вже 29164 виборця.
Міжвиборчий період
протягом березня-травня 2010 року проведено перевірку
включення до Реєстру осіб, яким
виповнилось 18 років (1988-1991 років народження), згідно подань сільських рад,
шкіл та гімназії м. Баштанка, ПТУ-9. За результатами відповідної роботи до
Реєстру додатково включено 224 пропущених виборця з метою усунення фактів
пропуску 18-річних осіб (1992 р. н.). у
Реєстрі працівники відділу регулярно протягом 2010 року збирали інформацію про
дану категорію через сільські ради, школи, гімназію, ПТУ-9.
Протягом червня-серпня 2010 року опрацьовано подання сільських рад з
інформацією про всіх зареєстрованих осіб на території відповідних громад. За
результатами відповідної перевірки, підготовлено запити до районного відділу
УМВС України в Миколаївській області щодо підтвердження місця реєстрації,
пропущених у Реєстрі виборців, після підтвердження яких до Реєстру включено ще
433.
Додатково проведено роботу по перевірці місця реєстрації на території
району виборців, які у 2010 році вибули з установ (військових частин,
відбування покарань) шляхом звернення до районного відділу УМВС України в
Миколаївській області, після підтвердження якої до Реєстру включено 45
виборців.
Вибори депутатів
місцевих рад, міського, сільських голів
31 жовтня 2010 року
По завершенню виборчої кампанії з виборів депутатів
місцевих рад, міського, сільських голів до відділу ведення Державного реєстру
виборців апарату райдержадміністрації із
42 дільничних виборчих комісій надали копії списків виборців з виправленнями
неточностей у написанні інформації про виборців 10 дільничних виборчих комісій. Міські
дільниці – №1, №3, №4, №6, сільські – №11 (с. Новоєгорівка), №23 (с. Лоцкине),
№25 (с. Мар’ївка), №33 (с. Піски), №37 (с. Привільне), №39 (с. Старогорожене).
Всього від загальної кількості виборців
29789 чол., керівним складом дільничних виборчих комісій у день виборів
31 жовтня 2010 року виправлені неточності у написанні даних про виборців
стосувались 84 осіб. Вище наведена статистика показує, що помилок небагато,
але, знаючи проблеми з присвоєнням номерів будинкам у сільській місцевості,
хотілося б побажати членам дільничних виборчих комісій ретельніше ставитися до
виправлень неточностей у виборчій адресі виборців у день голосування, адже від
цього буде залежати якісне наповнення бази даних Реєстру.
Сьогодні до Реєстру виборців району включено 29789
громадян, які мають право голосу. Проте, як завжди, залишається актуальним
питання його якісного наповнення. Тому дуже важливо, щоб всі державні органи,
виборчі комісії, а особливо виборці, були небайдужими до цієї справи.
Під час президентської виборчої кампанії дуже запа-м’ятався один випадок з
виборцем із с. Київське Новоіванівської сільської ради, який добирався до
відділу ведення Державного реєстру виборців із далекого села та ще й після
великого снігопаду. На запитання, що його спонукало приїхати у таку погоду,