У переддень ІV
сесії районної ради відбулося спільне засідання президії районної ради та
постійної комісії з питань планування, бюджету, фінансів, економіки та
інвестицій.
На бюджетні
слухання запросили всіх депутатів, щоб уточнити, чи враховані всі пропозиції і
доповнення, сказала голова районної ради Людмила Луценко, відкриваючи
засідання.
Начальник фінансового управління райдержадміністрації
Світлана Євдощенко доповіла про
внесення змін до районного бюджету на 2010 рік. Зокрема, зменшено податок з
доходів найманих працівників на 109380 грн., фіксований податок на доходи
фізичних осіб від заняття підприємницькою діяльністю – на 10 тис. грн., обсяг
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових
субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, водопостачання,
водовідведення, вивезення побутового сміття – на 100 тис. грн.
Загалом, уточнений обсяг доходів загального фонду бюджету пропонувалося
затвердити в сумі 101156,62 тис. грн., спеціального фонду бюджету – 3233,96
тис. грн., у тому числі бюджет розвитку 256,46 тис. грн.
Уточнений загальний обсяг видатків районного бюджету на 2010 рік вирішено
затвердити в сумі 107519, 46 тис. грн.
Видатки районного бюджету на реалізацію державних та районних галузевих
програм затверджено на загальну суму 37722,56 тис. грн.
Заступник голови райдерж-адміністрації Людмила Гриневич інформувала про хід виконання програми
соціально-економічного розвитку району на 2006-2010 роки та затвердження
відповідної програми на 2011-2014 роки.
Про основні показники районного бюджету на 2011 рік інформувала начальник
фінансового управління РДА Світлана Євдощенко.
Він викликав велику зацікавленість присутніх.
– При розробці дохідної частини проекту бюджету на
2011 рік враховано основні завдання бюджетної політики, визначені Бюджетною
декларацією, яка схвалена постановою Кабміну, – наголосила Світлана Вікторівна.
– Це, зокрема, підвищення рівня заінтересованості органів місцевого
самоврядування у збільшенні обсягу надходжень до місцевих бюджетів; збільшення
інвестиційної складової частини місцевих бюджетів, зокрема, збільшення
кількості джерел надходжень до бюджету розвитку.
Дохідна частина місцевих бюджетів розроблена на основі прийнятих Верховною
Радою України Бюджетного та Податкового кодексів України, якими реформовано бюджетне та податкове
законодавство, а саме: передано частину загальнодержавних податків і зборів до
загального фонду місцевих бюджетів (зменшено І кошик), збільшено доходи
місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
(ІІ кошик) на виконання власних повноважень. До таких доходів у повному обсязі
передбачено плату за землю, яка в бюджетах місцевого самоврядування займатиме
близько 88,8% власних надходжень.
Враховуючи, що наш район є сільськогосподарським, зазначене є додатковим
фінансовим ресурсом органів місцевого самоврядування на виконання власних
повноважень: фіксований податок на доходи фізичних осіб від підприємницької
діяльності; надходження адмінштрафів та інших санкцій; передано в межах
місцевих бюджетів із загального фонду до бюджету розвитку єдиний податок;
збільшено з 20% до 50% норматив зарахувань екологічного податку та грошових
стягнень за шкоду, заподіяну охороні навколишнього середовища (Податковим
кодексом введено екологічний податок на заміну збору за забруднення
навколишнього природного середовища). Скасовано податок з власників
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується при
проходженні техогляду, реєстрації та перереєстрації транспортних засобів (крім
І реєстрації транспортного засобу). Скасовано
малоефективні місцеві податки і збори, що не відповідають вимогам
сьогодення і не забезпечують надійне джерело фінансування (комунальний податок,
податок з реклами, ринковий збір, збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів
торгівлі, збір за видачу ордеру на квартиру).
Розрахункові показники доходів, що враховуються при визначенні обсягів
міжбюджетних трансфертів на 2011 рік, у порівнянні з 2010 роком більше на
1107,8 тис. грн. або на 6,4% (17238 тис. грн.). У співставних умовах до 2011
р., відсоток росту проти 2010 р. складає 20%.
Прогнозні показники бюджету на 2011 рік викликали численні запитання
депутатів:
– Чи нові підходи бюджетної політики покращать ситуацію в районі? Чому
зменшено кошти на дитяче харчування та харчування хворих? – запитував депутат
від КПУ Юрій Літвінов.
– Які соціальні наслідки ми матимемо у зв’язку з таким бюджетом? Чому
скорочено видатки на фізкультуру і спорт? Що зроблено на очисних спорудах
Баштанського сирзаводу, коли вони вступлять у дію? Яка доля свинокомплексу? –
запитувала депутат від «Фронту Змін» Лідія Грицюк.
– Чи реально буде підкріплений коштами план бюджету розвитку? – цікавило
голову фракції КПУ в райраді Валерія Ященка.
– Враховуючи кризу в країні, поки що бюджет нас не дуже задовольняє.
Власна база доходів збільшилася, а дотація вирівнювання зменшилася, –
відповіла
С. В. Євдощенко.
– В цілому по району ситуація з бюджетом ускладнилася, а в органах
місцевого самоврядування покращиться, – зазначив І. В. Рубський.
Щодо харчування дітей в школах та хворих у лікарні, ситуація не погіршиться, бо завдяки
залишковим коштам і відділ освіти, і ЦРЛ закупили продукти харчування на 2011
рік.
Голова райдержадміністрації також повідомив, що є надія на те, що очисні
споруди на Баштанському сирзаводі вступлять у дію в новому році. Відносно
свинокомплексу, то відомо, що робиться документація, а подальша його доля поки
що не відома.
При розгляді питань, які виносилися на засідання комісії з питань планування, бюджету, фінансів, економіки та
інвестицій, найбільшу активність викликало питання про хід виконання висновку
даної комісії від 30.11.2010 р. «Про погодження внесення змін до районного
бюджету району». Як повідомила начальник УПСЗН Ніна Якимчук, ситуація на
АТП-14846 складна через несвоєчасно виплачену державну субвенцію за перевезення
пільгової категорії населення. Так, на 1.01.2010 р. цей борг складав 35 тис.
грн. Нині ситуація покращилася. У грудні надійшли майже всі кошти АТП.
Заборгованість у сумі 5,5 тис. грн. до кінця
року теж повинна бути погашена. Не використаними залишилися 7800 грн.,
які слід повернути в бюджет.
– Чому ми повинні повертати кошти державі, коли ситуація з перевезенням
пільгової категорії населення у районі складна? – запитувала Л. В. Грицюк.
